--- canonical_url: "https://verdadiario.com/contenido/3566/como-funcionara-la-clausula-anti-china-que-el-gobierno-incluyo-en-la-privatizaci" title: "Cómo funcionará la cláusula “anti-China” que el Gobierno incluyó en la privatización del Belgrano Cargas" article_type: "Article" description: "El pliego impide que empresas controladas por gobiernos extranjeros participen de la licitación. La restricción no menciona específicamente a China, pero apunta a evitar que compañías estatales o bajo control de otros Estados queden a cargo de una infraestructura estratégica." main_image: "https://verdadiario.com/download/multimedia.normal.bce21585c8c51b13.bm9ybWFsLndlYnA%3D.webp" date_published: "2026-08-19T23:36:00-03:00" date_modified: "2026-08-19T23:40:58-03:00" category_name: "General" category_url: "https://verdadiario.com/categoria/4/general" --- # Cómo funcionará la cláusula “anti-China” que el Gobierno incluyó en la privatización del Belgrano Cargas ![IMG_7747](/download/multimedia.normal.bce21585c8c51b13.bm9ybWFsLndlYnA%3D.webp) El Gobierno de Javier Milei incorporó una condición particular en el proceso para [privatizar el Belgrano Cargas](https://tn.com.ar/economia/2026/08/19/el-gobierno-autorizara-la-privatizacion-del-belgrano-cargas-sera-por-50-anos-y-no-podran-participar-empresas-controladas/): **las empresas controladas por gobiernos extranjeros no podrán competir por la concesión de las vías ferroviarias.** La medida es conocida dentro del proceso como la **“cláusula anti-China”**, aunque el pliego no identifica a ese país ni establece una prohibición específica para las compañías chinas. El criterio es más amplio y alcanza a sociedades que estén bajo control directo o indirecto de un Estado extranjero. La restricción ya había sido utilizada por la administración libertaria en otros procesos vinculados con infraestructura estratégica, como la concesión de la Hidrovía y el proyecto AMBA I. Ahora vuelve a aparecer en una licitación que tendrá un impacto directo sobre**una red ferroviaria de 7594 kilómetros distribuida en 16 provincias**. ![El presidente Javier Milei se reunió con el Presidente de la República Popular China, Xi Jinping, en noviembre de 2024. (Foto: Prensa Presidencia)](https://tn.com.ar/resizer/v2/el-presidente-javier-milei-se-reunio-con-el-presidente-de-la-republica-popular-china-xi-jinping-en-noviembre-de-2024-foto-prensa-presidencia-KD734JYH7VDP7IAOIK2WTXRCTY.png?auth=3b9c3a92aa7661be35c433adf42be03bbd40a8915c88cb4ff8e7f19ea813f3d3&width=767) El presidente Javier Milei se reunió con el Presidente de la República Popular China, Xi Jinping, en noviembre de 2024. El punto central del pliego es que no podrán presentarse empresas cuyo control esté en manos de Estados soberanos extranjeros, ya sea de manera directa o indirecta. La definición también contempla a organismos públicos, empresas estatales y sociedades vinculadas con esos gobiernos. Es decir, la restricción no se limita a una compañía que tenga al Estado como accionista directo:**también busca alcanzar estructuras societarias en las que exista control estatal a través de otras empresas**. Por eso, el mecanismo funciona como un filtro previo dentro de la licitación. Una compañía que no pueda demostrar que cumple con las condiciones establecidas en el pliego quedará afuera de la competencia por la concesión. El criterio **también contempla restricciones para empresas estatales argentinas**, tanto nacionales como provinciales, de acuerdo con las condiciones fijadas en la documentación licitatoria. Por qué se la conoce como una cláusula “anti-China” Aunque China no aparece mencionada expresamente, el nombre surgió porque uno de los efectos más evidentes de la condición es **limitar la posibilidad de que empresas estatales chinas** participen de la operación de la red.![El Gobierno de Javier Milei incorporó una condición para privatizar el Belgrano Cargas: las empresas controladas por gobiernos extranjeros no podrán competir por la concesión de las vías ferroviarias. (Foto: Trenes Argentinos Cargos)](https://tn.com.ar/resizer/v2/el-gobierno-de-javier-milei-incorporo-una-condicion-para-privatizar-el-belgrano-cargas-las-empresas-controladas-por-gobiernos-extranjeros-no-podran-competir-por-la-concesion-de-las-vias-ferroviarias-foto-trenes-argentinos-cargos-2K7IYLE2VRF7HHWKCRTDZNIFUY.jpg?auth=02b212e58d41e9ff239b88177c806f64c100e6ef10f8a7bd38c1a00b242ff068&width=767) El Gobierno de Javier Milei incorporó una condición para privatizar el Belgrano Cargas: las empresas controladas por gobiernos extranjeros no podrán competir por la concesión de las vías ferroviarias. China tiene compañías con fuerte presencia internacional en obras de infraestructura, transporte, energía y logística. Por eso, la decisión del Gobierno es interpretada como una forma de impedir que un Estado extranjero pueda obtener el control de **una infraestructura considerada estratégica para la Argentina.** Pero, jurídicamente, la cláusula tiene un alcance mayor: **no está diseñada exclusivamente contra empresas chinas**. También puede afectar a compañías controladas por otros gobiernos extranjeros que pretendan participar de la licitación. El pliego **no establece una prohibición general para las compañías extranjeras**. Una empresa privada de otro país puede participar del proceso siempre que cumpla con los requisitos establecidos. El problema aparece cuando detrás de esa sociedad existe control estatal, ya sea porque el gobierno extranjero es propietario de la compañía o porque ejerce el control a través de otras sociedades. La cláusula forma parte del pliego para concesionar durante 50 años las vías y los inmuebles vinculados con las líneas Belgrano, San Martín y Urquiza. La red actualmente operativa comprende 7.594 kilómetros y atraviesa 16 provincias. El esquema contempla además un modelo de “open access”: **el concesionario tendrá a su cargo la infraestructura**, pero otras empresas podrán utilizar las vías mediante el pago de un peaje. La licitación tampoco **se definirá simplemente por quién ofrece más dinero al Estado**. Los interesados competirán mediante una combinación de inversiones comprometidas y el peaje que pretenden cobrar por el uso de las vías. En términos generales, tendrá ventaja la propuesta que combine mayores inversiones con menores costos de utilización de la infraestructura. El Gobierno **estima que el proceso puede movilizar alrededor de US$1000 millones**en inversiones para las tres líneas y contempla la posibilidad de que determinados proyectos accedan a los beneficios del Régimen de Incentivo para Grandes Inversiones (RIGI). La incorporación de esta condición vuelve a mostrar uno de los criterios que el Gobierno viene aplicando en las privatizaciones y concesiones de infraestructura: priorizar la participación privada y, al mismo tiempo, limitar el control directo o indirecto de otros Estados sobre sectores considerados estratégicos. --- *Contenido creado y optimizado para IA con [Medios CMS](https://medios.io)* — Plataforma profesional para la gestión de medios digitales y portales de noticias.